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    关于残疾人工作的几个基本问题
             
      ----邓朴方同志在云南省省级机关负责干部会议上的讲话
                  (1986年6月)

  我想借这个机会,向大家介绍残疾人工作的几个基本问题。
  首先,谈一谈残疾人和残疾人事业的地位问题。
  什么人是残疾人呢?残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。这就是残疾人的定义。这个定义包括两层意思:第一层意思是在心理、生理、人体结构上存在残缺或损伤;第二层意思是指全部或部分丧失以正常方式从事某种活动的能力,也就是说不能完全像健全人那样以正常方式从事某些活动。我国现行法律认定的残疾人包括:视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、多重残疾。残疾标准是由国家根据国际和我国国情规定的。残疾人标准不是静态的,而是动态的,是随着经济、社会及科学文化的发展而变化的。在西方一些发达国家,把疾病造成内脏损伤,如:人工心脏、人工肛门、人工膀胱等,也列为残疾。他们觉得这些人内脏功能有缺陷,应属残疾人。各个国家的残疾标准不尽相同,我国目前实行的是上述这几类残疾。因为残疾人在社会生产中不能正常发挥作用,他们就会遇到各种困难,需要国家、社会给予特别扶助,也需要得到健全人的理解和尊重。正因为有困难,所以残疾人一般表现出比较坚强的意志:艰苦奋斗,自强不息,努力工作和学习。而且,通过磨炼,一些功能得到代偿,比如盲人的触觉听力特别好;聋人听不见,眼力特别敏锐;肢体残疾者活动不方便,思维比较活跃,工作专心等。正由于这种很强的努力,残疾人涌现出大量的优秀人物。从历史上讲,如左丘失明写了《左传》;孙膑是我国古代伟大的军事家,他膝盖丧失后不能走路,坐着战车打败了庞涓,他的兵法十三篇对国内外有广泛影响;司马迁也是遇到残疾痛苦之后,发愤写了《史记》。从国外来说,如贝多芬,双耳失聪,成为著名的音乐家;罗斯福患过小儿麻痹后遗症,当了美国四届总统,是美国唯一连任四届的总统。美国有一个从小就失去听力和视力的女孩子,叫海伦·凯勒,她的对外信息交流全靠触觉。她从小靠在手掌上画字来学习,苦学苦练,一直到哈佛大学毕业,以后又教书,为世界和平著书立传,在国内外影响很大。她活到80多岁。我国现代残疾人中也不乏优秀人物,如高士其、吴运铎、华罗庚等。老一辈的无产阶级革命家里面,也有残疾人,我们敬爱的周总理一只手是伸不直的;刘伯承元帅一目失明;余秋里同志是独臂将军。还有许多老一辈革命家身有残疾,为国为民作出巨大贡献。现在的青年人中也有大量优秀的残疾人,如张海迪、刘琦和因作战负伤的史光柱、安忠文等,他们的行为证明:伤残人是能为国家、民族、社会作出贡献的。
  残疾人到底有多少呢?联合国调查,残疾人占世界人口十分之一,直接受残疾人影响的有四分之一人口。这两个数字在我国推算起来就是一亿和二亿五,这个数可能大了一点。我国残疾人抽样调查办公室在湖北襄樊市试点,结果是占人口7%,就是七千万,相当于一个大国。当然,全国较准确的数字要等全部汇总,才能出来。总的看可能不会少于五千万,数量是非常大的。残疾人是人民群众的一部分,但他们的特点又十分突出。残疾人是特殊的群体,又是困难的群体。残疾人的状况好坏直接影响广大群众的社会心理,直接影响残疾人自己的心理。这几千万人,分散在全国每一角落,如果不解决好他们的问题,就难说是文明、公平社会了。从我国历史上看,都有照顾老弱病残的记载。春秋战国时代《礼记》中写道:“鳏寡孤独残疾者皆有所养。”那时只是人们的一种理想。我国残疾人真正得到国家照顾是在1949年新中国成立的时候,政府做了大量社会工作,如禁烟、禁毒、禁娼等;同时,把一些最困难的人收容和收养起来,对残疾人进行了安置和救济。我们搞了几十年,使得大多数残疾人有了一个初步的温泡生活,这是一个很了不起的成就。但比之发达国家残疾人事业的设施差距很大。

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